《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》最早提出了政府性融资担保机构的概念，即“大力发展政府支持的融资担保机构。通过新设、控股、参股等方式，发展一批政府出资为主、主业突出、经营规范、实力较强、信誉较好、影响力较大的政府性融资担保机构。”

目前我国的担保行业形成了以政府性融资担保机构、政策性融资担保机构为主、商业化（民营）担保机构为辅的发展格局。

近日，山东省财政厅、人民银行济南分行联合印发《关于加强财政金融政策联动发挥政府性融资担保机构作用的通知》，财政金融政策协同发力，为进一步发挥政府融资担保体系作用，助力小微企业和“三农”主体发展

一、运用再贷款工具，降低融资成本。引入再贷款政策工具，支持单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体融资。人民银行济南分行每年安排支小再贷款不低于100亿元、支农再贷款不低于100亿元，给予符合条件的地方法人银行2.25%的再贷款优惠利率。将地方法人银行信用评级由7级以上扩大至8级、9级，确保更多银行享受到政策优惠。

二、推进银担合作，提升服务质效。对于运用再贷款的政策性担保贷款，银行采用优惠利率，担保机构进一步降低担保费率。支持银担“总对总”合作，增强担保续保的便利性，简化业务流程，提高贷款审批发放效率。鼓励创新金融产品，不断提高支小支农银担业务规模和占比。

三、优化激励约束，发挥政策合力。支持市县加快重构政府融资担保体系，建立完善资本金动态补充、再担保风险补偿、担保机构降费奖补机制。强化名单制动态管理，推动名单内担保机构坚守主责主业，发挥融资增信作用。落实尽职免责要求，提高政策性担保贷款风险容忍度，按规定对依法合规妥善履职的人员予以免责。加强业务监测，人民银行将银担合作效果评估与金融机构激励约束挂钩，省财政厅对开展“再贷款+担保”业务突出的地方法人银行和政府融资担保机构，在绩效评价中予以加分鼓励。 

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本文标题【山东印发《关于加强财政金融政策联动发挥政府性融资担保机构作用的通知》】

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